La celebración del XIX Seminario de Derecho Internacional Privado y Comparado en la ciudad de Guanajuato, Gto., en estrecha colaboración entre la Facultad de Derecho de la Universidad de Guanajuato y la prestigiada Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado y Comparado, constituyó un evento de regocijo para la comunidad académica guanajuatense al hacer de esta ciudad, de rica tradición jurídica y cultural, el punto de encuentro de los estudiosos de estas importantes ramas del Derecho, logrando conjuntar la participación de los más reconocidos especialistas en dichas disciplinas y de todos aquellos interesados en compenetrarse con las más novedosas tendencias de la legislación y la doctrina en la materia.

Como es bien sabido, el Derecho internacional privado goza de un estatus particular dentro de las diversas disciplinas jurídicas. Se alimenta de fuentes nacionales e internacionales y pretende conciliar intereses locales, ante una comunidad internacional cada vez más compleja y creciente. Nuestra tradición jurídica señala que dicha disciplina estudia cuatro aspectos fundamentales: el Derecho de la nacionalidad, la condición jurídica del extranjero, los conflictos de leyes en el espacio y los conflictos de competencia judicial; temas estos que fueron expuestos magistralmente por los ponentes durante el desarrollo del Seminario y en las mesas de trabajo, destacándose la nutrida participación del público asistente, la cual permitió generar la necesaria interacción para lograr el éxito académico del Seminario.

Las complejas necesidades de nuestro tiempo, y la política de integración asumida por nuestro país a lo largo de la última década, han generado conflictos que requieren incorporarnos indiscutiblemente a la dinámica internacional. Por ello, de entre los puntos que con mayor intensidad y profundidad se discutieron en este evento universitario, se destaca el relativo al Derecho de la nacionalidad. México es un país con una historia accidentada y el sentimiento de vulnerabilidad se había traducido en un régimen legal sumamente conservador, temeroso de ver afectada su identidad y fácil para la invasión de ideas, influencias o, como ocurrió durante el siglo pasado, de ejércitos. El tema de la doble o múltiple nacionalidad, como un baluarte cultural, había sido eludido, al parecer deliberadamente, por los legisladores durante muchos lustros. Es muy grato señalar entonces que, gracias a los estudios y propuestas formuladas por los participantes en este Seminario, se haya dado lugar a una importante reforma que en materia de nacionalidad experimentó la Constitución General de la República en marzo de1997, en sus artículos 3O, 32 y 37, al permitir la doble nacionalidad de los mexicanos por nacimiento que adopten otra nacionalidad, así como lo relativo a las causas de adquisición y pérdida de la nacionalidad mexicana.

Asimismo, fueron tema de las ponencias algunos aspectos relativos al Derecho conflictual y a la condición jurídica de los extranjeros, tratando algunos aspectos particularmente interesantes en cuanto a la difícil relación entre nuestro país y los Estados Unidos de América, lo que hace del evento un mosaico excepcional de la prosapia nacional y, además, con la participación de ponentes extranjeros, pudimos formarnos un criterio global de las tendencias y posturas en la materia como reflejo de la necesidad de ajustarnos a la dinámica internacional, sin pasar por alto nuestras especiales circunstancias.

Estas memorias, que se publican con una dilación involuntaria de un año y medio, no pierden por ese hecho su vigencia, en la medida que en ellas encontramos un material de lectura obligada para los estudiosos del Derecho internacional privado. Este texto es el testimonio de una comunidad científica interesada y comprometida con los fenómenos jurídicos contemporáneos y es el producto de un permanente esfuerzo de actualización promovido por la Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado y Comparado, a quienes damos las más cumplidas gracias por haber considerado a nuestra Facultad como sede para el desarrollo de su XIX Seminario, particularmente a su Presidente, el Maestro Alejandro Ogarrio.

No resta más que agradecer a todos aquellos que con su participación en la organización y celebración del evento, lo hicieron posible como parte del esfuerzo institucional de la Facultad de Derecho y de la Universidad de Guanajuato, por abrir más y mejores caminos de perfección humana, conscientes como estamos de que la búsqueda de la verdad es el único camino que redime al ser humano, es la única ruta dela libertad humana.

Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga

Director de la Facultad de Derecho

Universidad de Guanajuato en Guanajuato, capital, Marzo de 1998

La Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado y Comparado desde hace varios anos ha venido auspiciando anualmente un Seminario Nacional en torno a la materia propia de su objeto.

Ha correspondido a la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, ser la anfitriona de dos de los eventos: el IX, y el XVI. El primero se realizó en 1985, y el segundo en 1992. La Memoria del primero fue publicada por el Centro Editorial de esta Universidad en dos volúmenes, y el segundo es el que hoy se da a la publicidad por la misma casa editora.

Este trabajo hemerográfico contiene los diversos estudios que se presentaron durante el Seminario, que con gran justeza fue dedicado al gran iusprivatista José Luis Siqueiros, en reconocimiento a sus grandes méritos, tal y como fue presentado por el Dr. Leonel Pereznieto Castro en el momento inaugural.

Los ponentes al Seminario procedieron de las más destacadas instituciones académicas nacionales, así como de algunas extranjeras, especialmente de los Estados Unidos de América, como de España, lo cual le dio mayor importancia a un evento que sólo quiso ser nacional.

La Universidad Autónoma de Ciudad Juárez se enorgullece una vez más en dar a conocer a la comunidad científica del Derecho Internacional Privado, el rico material que fue presentado, y espera que esto coadyuve al desarrollo de la materia.

Dr, Jorge Alberto Silva Silva

Coordinador

1. El derecho constitucional transitorio ha pasado de reducido y breve a abundante y complejo.

Las normas fundamentales transitorias son parte de la Constitución y gozan, por lo mismo, de los atributos de supremas, intangibles, permanentes y, con algunas limitaciones, generales.

2. La vinculación por domicilio señalada por el artículo 13 fracción II del Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal, debe aplicarse a las relaciones jurídicas de creación anterior a su entrada en vigor, así como a los efectos futuros de los ya constituidos.

Respecto de otras situaciones jurídicas, como son, habilitaciones, capacidades, condiciones jurídicas, etc., creadas con anterioridad, la disposición nueva no puede tener efectos retroactivos en perjuicio de persona alguna.

3. El artículo 14 del ordenamiento sustantivo indicado en el apartado anterior, determina que la aplicación del derecho extranjero se hará en la forma en que lo haría el juez de su origen, por tanto, encaso de modificación de las normas anteriores extranjeras aplicables, debe atenderse al derecho transitorio extranjero.

El derecho transitorio extranjero debe aplicarse siempre y cuando no contenga principios contrarios a los establecidos por el artículo 14 constitucional.

4. En caso de aplicación de tratados debe estarse a los principios generales y al derecho transitorio propio de su naturaleza, observando siempre las limitaciones de sus principios sobre retroactividad.

5. Las reformas al Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal y a los códigos de procedimientos civiles federal y del Distrito Federal son positivas, sin embargo, su adopción en las entidades federativas debe llevarse a cabo preparando con antelación a los juristas a efecto de que éstos verdaderamente puedan aplicar las nuevas disposiciones.

6. El Estado de Querétaro es quien ha tomado la vanguardia en la nueva tendencia que sigue el derecho conflictual y la cooperación judicial internacional y sugiere que el resto de los Estados de la Federación se sumen a la misma.

7. El Código de Comercio que fue reformado el día 4 de enero de 1989, incorporando un título IV denominado «Del Procedimiento Arbitral» establece un procedimiento innovador, de gran flexibilidad y en el cual domina el principio de la autonomía de la voluntad. Sin embargo, surgen dudas en materia de los sujetos, de los niveles de procedencia y en lo referente al juicio de amparo, las cuales deberán ser materia de aclaración.

8. Se propone una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a los reglamentos interiores de las diferentes dependencias de ejecutivo, en el sentido de reservar, de manera exclusiva, a la Secretaría de Relaciones Exteriores la formalización de los tratados, con asesoría de las dependencias competentes, de acuerdo a la materia.

9. El Reglamento de la Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera representa un esfuerzo para renovar parte de la legislación mexicana, la cual había quedado rezagada debido al dinamismo del área relativa a la inversión extranjera. Es innegable que la apertura económica de México, su entrada al GATT, la renegociación de su deuda externa y las potencialidades dela Cuenca del Pacífico, entre otras cosas, exigen y requieren una reglamentación ágil y moderna. Sin embargo, ésta rebasó en mucho a la Constitución y a la propia ley, lo cual provoca problemas de inseguridad jurídica al inversionista extranjero, ya que el Poder Ejecutivo se substituyó al Legislativo, toda vez, que el reglamento es materialmente una ley, por lo que se espera que en un futuro próximo sea enviado al Congreso de la Unión una iniciativa para reformar la Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera que incorpore el pensamiento económico, pragmático y actual que se encuentra contenido en la exposición de motivos del reglamento citado.

10. Vale la pena analizar si al celebrar tratados el Presidente de la República, con aprobación del Senado, en materias que desde el punto de vista de la distribución de competencias legislativas les compete a las legislaturas locales, éstas se federalizan o surge un sistema de aplicación dual, uno establecido por nuestro artículo 124 y el otro regulado por el 133 constitucionales, los cuales rara vez coinciden en sus ámbitos de aplicación, material, espacial, temporal y subjetivo.

11. Al incorporar los tratados a nuestro sistema jurídico no se modifica su naturaleza y por tanto los criterios de interpretación y aplicación deben ser definidos por el mismo, y sólo en ausencia de estas disposiciones podrá acudirse, según sea el caso, a las convenciones de Viena de 1969 o de 1986.

12. Los tratados deberán ser interpretados conforme al sentido corriente de sus términos, dentro del contexto jurídico de los mismos y sólo podrá acudirse a medios complementarios de interpretación cuando la ya realizada bajo las condiciones indicadas, sea manifiestamente oscura o absurda.

13. Los tratados autentificados en varios idiomas sólo podrán interpretarse en estas lenguas, por lo cual, se requiere publicar dichos instrumentos en tales idiomas, a fin de que los órganos encargados de su interpretación y aplicación tenga acceso a los mismos.

14. México debe ratificar la Convención de Hamburgo sobre el transporte marítimo de mercancías, como actividad prioritaria general a su comercio exterior, en el contexto del GATT.

15. La Convención Interamericana sobre el Contrato de Transporte Internacional de Mercaderías por Carretera es aceptable al adoptar como método la regulación material, en lugar del sistema conflictual.

Esta convención regula adecuadamente los aspectos principales del contrato de transporte internacional de mercaderías por carretera, significando un avance positivo debido a la conveniencia para nuestro país de propiciar el desarrollo de esta forma de transporte, por lo que es conveniente que México la ratifique.

6. No obstante que el tema relativo a la contratación internacional no cristalizó, durante la CIDIP-IV, en una Convención Interamericana, se aprobaron en la misma ocho principios conforme a los cuales un grupo de expertos deberá trabajar para elaborar un proyecto de convención que será sometido ala próxima CIDIP. En los principios citados se recogen las tesis más modernas de la doctrina y de otros tratados internacionales.

La aprobación, en lo futuro, de una convención sobre contratación internacional en el ámbito interamericano podrá contribuir al desarrollo del comercio internacional.

17. Sería recomendable que nuestro gobierno considerara la posibilidad de adherirse a la Convención de las Naciones Unidas sobre la Obtención de Alimentos en el Extranjero, firmada en Nueva York el 20 de junio de 1956.

18. Es recomendable que el gobierno de nuestro país ratifique, en su momento, la Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias suscrita en Montevideo, Uruguay, el 15 de julio de 1989,por las razones siguientes:

a) Porque existe una vigorosa y respetable tendencia hacia la codificación interamericana del derecho internacional privado.

b) Debido a que como fiel intérprete de la ascendrada política proteccionista de los menores, la Delegación Mexicana ante la CIDIP-IV, en Montevideo, fue una de las más entusiastas promotoras de la Convención Interamericana indicada.

19. La migración irregular de menores es originada y regulada por factores netamente sociales.

20. Si el derecho no hubiere conocido en su totalidad el problema socio-económico del tráfico de menores, malamente hubiere podido regularlo, controlarlo o impedirlo. El tráfico de menores no es una actividad delictiva, porque el derecho no ha tenido oportunidad de definirlo claramente como actividad típica de carácter criminal, pero no por ello podemos tratarlo para su consideración y estudio, como una actividad claramente antisocial.

Se recomienda continuar en la profundización de este tema, a efecto de evitar las actividades relacionadas con el mismo.

1. La Delegación Mexicana a la CIDIP-IV, tuvo una ardua participación en la elaboración y aprobación de la Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores del 15 de julio de 1989. Cabe destacar que tanto en las conferencias, como en la reunión de expertos previa, celebrada en Costa Rica en el mes de mayo del mismo año, México fue uno de sus principales promotores, debiéndose gran parte de su éxito a las tesis mexicanas, las cuales fueron incorporadas al texto definitivo.

Por lo anterior y especialmente porque en el mes de noviembre de 1989 será proclamada la Convención sobre los Derechos del Niño por la Organización de las Naciones Unidas, sería positivo que México firmara y ratificara el tratado indicado.

22. Sería altamente beneficioso para México que se adhiriese a la Convención de La Haya del 25de octubre de 1989 sobre aspectos civiles del secuestro internacional de menores, en virtud de que los Estados Unidos de América ya la han ratificado, y toda vez que con dicho país tenemos el mayor flujo ilegal de niños, evitándonos con esto la celebración de un tratado bilateral en la materia.

23. La prórroga de competencia está condicionada, entre otras variables, por la voluntad de los litigantes (expresa o tácita), la existencia del litigio, su relevancia para el foro que conocerá, la capacidad de los litigantes, la no afectación del orden público, etcétera.

24. El tribunal mexicano sólo puede prorrogar su competencia cuando su propia ley así lo permita, no pudiendo hacerlo cuando la competencia originaria sea desplazada tratándose de litis exclusivas, o cuando implique una renuncia al derecho de acción.

25. México no podrá ejecutar ninguna sentencia extranjera que haya resuelto una litis exclusiva delos tribunales mexicanos, cuando el tribunal sentenciador carezca de competencia en la esfera internacional debido a una prórroga de competencia a favor del tribunal extranjero de la que hubiere resultado impedimento o denegación de justicia.

26. La forma de la cláusula de prórroga de competencia deberá regularse por la ley del lugar de su celebración, sin perjuicio de que se pueda, también, asumir la del foro mexicano; la capacidad se regulará por la ley del domicilio de los contratantes; su ejecución, por la ley del foro a donde ésta se prorrogue o se trate de prorrogar.

27. Es necesario reformar o adicionar, según sea el caso, diversos códigos del Distrito Federal para adecuarlos a lo dispuesto por la Ley General de Salud y su reglamento relativo a la investigación parala salud, a efecto de que en ellos se contemple todo lo relativo a las consecuencias jurídicas de la inseminación artificial, homóloga o heteróloga.