VARGAS GOMEZ-URRUTIA. Marina. La Protección Internacional de los Derechos del Niño. Coedición, Secretaria de Cultura del Gobierno del Estado de Jalisco-Universidad Panamericana. México. 1999.(Prólogo de Pedro-Pablo Miralles Sangro).182 p.
Leonel Pereznieto Castro
L a autora es una joven profesora e investigadora de la Universidad Nacional a Distancia, de España, que ha pasado parte de su vida en México y más concretamente en la Ciudad de Guadalajara, desarrollando también labores docentes y de investigación en la Universidad Panamericana de esta última ciudad. La obra que se reseña plantea y analiza el marco jurídico de la protección internacional de los derechos del niño y ofrece un estudio bien logrado de la protección jurídica de los derechos de los menores dentro del cuadro de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.
Es una obra introductoria al tema, necesaria para difundir en México los compromisos que el país ha adquirido en el campo de la protección de los menores y con objeto de lograr una visión de conjunto de la normatividad existente en esta misma área. Como lo señala el profesor Pedro-Pablo Mirallés Sangro. en su prólogo a la obra, el trabajo se fundamenta en dos ejes, la noción del interés del menor concebida como concepto jurídico indeterminado y el reforzamiento de la cooperación internacional entre autoridades.
En cuanto a la noción del interés del menor Marina Vargas da cuenta de varios autores que le permiten concluir que se trata de un concepto jurídico indeterminado, en la medida que le permite al Juez llenar ese vacío con los criterios que tome en cuenta en cada caso concreto, en el momento de su decisión. Ciertamente, un proceder de esta naturaleza acusa la influencia de la amplia discrecionalidad de la que goza el juez en el sistema del Common Law y que tempranamente fue transminado en las primeras convenciones de la Conferencia de La Haya. La autora refiere criterios que deben ser tomados en consideración y que servirán de punto de referencia para los jueces encargados de tan importante y delicada tarea.
Sin embargo, la indeterminación del concepto no es un valladar, la autora lo acota, al menos en el contexto de la Conferencia de La Haya, en donde afirma que tiene como función fijar un limite o control a la actuación de la autoridad encargada de su aplicación, o de su no aplicación (excepciones) en el caso concreto. pues así queda más claramente puesto de relieve en las convenciones (de La Haya) de 1980,1993 y 1996.
Resulta evidente por otro lado, que ese contorno general del concepto interés del menor está dibujado de manera distinta por la teleología de cada convención debido a lo cual presenta diversos matices a los que la autora hace referencia. tratase de una adopción, de un desplazamiento ilícito o de un secuestro. Gracias a que la profesora Vargas hace referencia a la jurisprudencia, permite, en más de una ocasión, mostrar la forma como los tribunales españoles han tratado la cuestión y cuál ha sido su método de interpretación.
El segundo eje del trabajo de la profesora Marina Vargas es el énfasis a la cooperación internacional entre autoridades en el derecho convencional de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, cooperación sin la cual difícilmente puede hablarse de la tutela de los derechos del menor a escala mundial. En la práctica esta cooperación es determinante a pesar de que con frecuencia se atente contra ella por intereses chovinistas que abonan en favor de la madre o del padre según el país de la nacionalidad de que se trate y por lo general en forma poco racional.
En esta parte de su trabajo la autora describe y analiza los diversos mecanismos de la Cooperación internacional brindando una idea clara del andamiaje sobre el cual se construye la cooperación.
Como quedó señalado al inicio de esta reseña, la obra es introductoria, su naturaleza es de difusión aunque es un ejercicio de investigación serio, objetivo y, en algunos puntos, exhaustivo. Ojalá que las instancias del Gobierno del Estado de Jalisco difundan el trabajo de la profesora Vargas porque es un texto sencillo y bien planteado que puede servir de guía para muchos jueces mexicanos que empiezan a conocer de casos de menores con factores de conexión internacional.
Por otro lado, este es uno de los primeros trabajos de la autora, al cual han seguido otros, entre ellos un magnífico estudio sobre la contratación internacional en el ámbito interamericano y que ya se encuentra en imprenta. Ojalá que tanto el que se reseña como el que se menciona tengan un amplio éxito editorial.
La profesora Marina Vargas forma parte de ese exclusivo grupo de profesores españoles que participan de manera entusiasta y permanente con los profesores mexicanos, miembros de la Academia Mexicana de Derecho Internacional Privado y Comparado, especialmente en el seminario nacional que se celebra anualmente en diversas universidades de la provincia mexicana y que celebró en 1999 su vigésima tercera edición.